【两会看检察】2019，检察公益守护美好生活

★★★

两会看检察

不负韶华/ 砥砺笃行

★★★

除了民事、行政两项传统业务之外

第四检察部还承担着新职能

公益诉讼

那么

富平检察的公益诉讼

2019年是怎样走过的呢？

让我们一起聚焦

2019年公益诉讼关键词

检察小知识

检察公益诉讼是指人民检察院作为公共利益的代表，根据民事诉讼法、行政诉讼法等法律规定，对在履行职责中发现的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护等领域损害国家利益或者社会公共利益的案件，向有关主体发出检察建议或向人民法院提起诉讼的法律制度。

2019年以来，第四检察部共办理诉前检察建议120件，提起行政公益诉讼案件1件，提起刑事附带民事公益诉讼案件4件（人民法院已判决全部支持诉讼请求）。通过办案，督促相关部门对748家食品摊贩、餐饮商户及学校食堂食品安全隐患进行了整治，对5名食药涉罪人员进行从业禁止，对15家散乱污企业予以取缔。

党

政

支

持

人

大

政

协

监

督

2019年以来，该院的公益诉讼工作在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大的依法监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下取得了新发展。早在2018年6月，县委县政府在全市率先出台了《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的意见》，明确要求各行政机关积极支持检察机关开展公益诉讼工作。2019年，该院多次向县委县政府汇报公益诉讼工作举措和开展情况，积极争取党委政府的支持和关注，主动接受县人大及其常委会、县政协的监督，认真办理人大交办的公益诉讼案件并及时反馈案件进展情况。通过检察开放日邀请省市县人大代表、政协委员、各界代表观摩公益诉讼指挥平台，了解公益诉讼工作，虚心征求意见建议，并认真落实整改。

平

台

建

设

2019年，该院建成公益诉讼指挥平台并投入使用，该平台集远程指挥、调查取证、音视频、图文同步传输双向交流等功能于一体，在该指挥平台的调度下，检察干警在公益诉讼线索摸排和走访调查过程中，将有关案件情况通过音视频、图文等形式即时传输至指挥中心，由公益诉讼领导小组实时指导干警的摸排重点、证据固定等。公益诉讼指挥平台对于全面加强公益诉讼工作，进一步整合办案资源，规范案件办理，提高办案质效，具有十分重要的意义和作用。

环

境

资

源

针对散乱污企业取缔、油烟污染等群众比较关心的问题，该院与生态环境部门开展“护航蓝天碧水净土”专项行动。针对排查出的9家“散乱污”企业，建议予以坚决取缔，对存在油烟、粉尘等污染的企业，向相关行政机关提出检察建议26份并跟踪核实整改情况。

为了防范公共卫生安全风险，与卫生健康部门开展规范医疗废物和污水处置专项行动。向相关行政部门提出15份检察建议，相关行政部门对此高度重视，对全县医疗机构医疗污水处置等情况进行了专项整治监督检查，其中3家整治缓慢的医疗机构被行政处罚。

食

品

安

全

以坚决起诉一批有影响的侵害人民群众“舌尖上的安全”的公益诉讼案件为目标，对公安机关办理的多起“毒油条”等刑事案件及时跟进，与公安、法院建立立案沟通和诉前沟通等机制，并就销量价款等焦点问题达成一致意见，有力推动公益诉讼工作顺利开展。县法院分别作出判决，对该院提起的4件刑事附带民事公益诉讼案件全部支持诉讼请求。

积极排查食品安全隐患，助力四城联创，8月份，第四检察部两名员额检察官跟进监督全县学校周边食品安全集中专项整治行动。对于排查出的问题，检察人员向执法人员现场公开宣告检察建议，建议执法人员责令经营者现场整改，不能现场整改的，责令限期整改到位，对食品安全隐患较多的经营户责令停业整改。

专

项

行

动

从“开展落实食品药品安全领域四个最严要求专项行动”、“中小学周边辣条排查整治专项行动”等食品安全领域专项行动，到“医疗废物处置公益诉讼专项行动”、“助力汾渭平原大气污染防治专项行动”等环境领域专项行动，再到“助力违建别墅问题清查整治专项行动”、“人防工程审批和易地建设费专项检查监督活动”等国有资产保护领域专项行动，第四检察部开展了多项公益诉讼专项行动，商请参与、跟进监督相关行政机关重大执法活动20余次。与生态环境、市场监督管理部门等行政机关构建起良好的沟通机制，贯彻“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的工作理念。

4月，该院与县环保局会签《关于在开展扫黑除恶专项斗争中加强公益诉讼协作配合的意见》。10月，与县市场监督管理局、县教育局联合会签《联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动》。

公

益

诉

讼

回

头

看

2019年，第四检察部对2018年办理的公益诉讼案件集中开展检查审视，重点排查行政诉前程序案件是否存在虚假整改、纠正违法不实、事后反弹回潮等问题，充分运用政治智慧、法律智慧和监督智慧，促进行政机关积极履职，锲而不舍推动解决公益受损问题。2018年度，富平县检察院共向县国土、市场监管、环保等部门制发64件诉前检察建议，绝大部分被监督单位回函采纳，其中63件已全面完成整改工作，1件已提起行政公益诉讼。通过公益诉讼“回头看”专项活动，富平县检察院主动、及时掌握相关案件整改落实情况，确保检察建议全部做成刚性、“落地有声”。

整改前后对比

经

验

成

果

9月24日，在市委组织的全市检察公益诉讼工作推进会上，苏新宇检察长做了《护航蓝天碧水净土和食药安全  促进公益诉讼与地方发展同频共振》经验交流。

12月，该院发出的关于富平县市场监督管理局应加强食品安全监管的检察建议被市院评为2019年度全市检察机关优秀检察建议。

媒

体

宣

传

第四检察部全年撰写的宣传稿件、信息调研 14篇被西部法制报、中国报道、正义网、新浪微博等媒体转发，办案经验材料被省、市院微信公众号、检察情况反映等转发推广。

该部干警以12309检察服务宣传周为契机，走上街头，通过向群众发放公益诉讼宣传册、与群众面对面交流等方式进行公益诉讼工作的宣传，不断扩大公益诉讼工作的宣传视角和影响力。

岁月不居，时间如流，

2019年检察公益诉讼一路陪你走过。

只争朝夕，不负韶华，

2020年检察公益诉讼继续伴你同行。

让公益保护

以检察之名

守护美好生活

公益诉讼需要你来打call

如果你身边有公益保护的线索

欢迎联系我们的检察官哦

0913-8221551

两会看检察

2020年第10期

文  字：侯永慧

编  辑：侯永慧

审  核：李   翔

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